DAHİLDE İŞLEME
Türkiye ile Avrupa Birliği arasında Gümrük Birliği Anlaşması 1 Ocak 1996'da Türkiye-AB Ortaklık Konseyi 1/95 Kararı ile yürürlüğe girdiği için, Türkiye, AT düzenlemelerine uygun olarak çeşitli düzenlemeleri kabul etmiştir. Sözü edilen düzenlemelerden biri, Türkiye'nin ihracat teşvik sisteminin kaldırılması ve Yerine Getirilen İşleme Rejimi (IPO) ile değiştirilmesi. 95/7615, 1 Ocak 1996'da yürürlüğe girdi. Bugün için, İç Hakim İşleme Rejimi (IPO), Kararname NO. 2005/8391 27 Ocak 2005 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
Halka arz, Türk imalatçılarına / ihracatçılarına, gümrük vergisini ödemeden
ve ticari politika önlemlerine tabi tutulan, ihraç edilen malların üretiminde
kullanılan hammadde, ara tamamlanmamış malları almalarını sağlayan bir
sistemdir. Halka arz izni verilmesi durumunda, halka arz izni sahibi, yetki
belgesinde belirtilen malları ithal etmek ve ithal edilen malları işledikten
sonra ihraç etmekle yükümlüdür. IPO'nun temel gayreti, malzemeleri dünya pazarında
fiyatlarla korumak ve Türk ihracatçılarının rekabet gücünü artırmaktır.
- Tebliğ Ekleri
- Dahilde İşleme İzni Almakİçin Gerekli Belgeler
- DİİB Kapatılması İçin GerekliBilgi ve Belgeler
- Dahilde İşleme İzni TalepFormu
- DİİB İlgili İhracatListesi
- DİİB İlgili İthalatListesi
- DİİB Eşya Listesi
- Telafi Edici Vergi Tablosu
- Hammadde Sarfiyat Tablosu
- DİİB Yetkili İhracatçıBirlikleri
Dahilde İşleme Belgesi - D1
Dahilde işleme, iki ana sistem türüne göre sınıflandırılabilir
1. DİİB Şartlı Muafiyet ( Süspansiyon ) Sistemi
Süspansiyon sistemi, imalatçı-ihracatçı / ihracatçıların üretim sürecinde
kullanılmak üzere hammadde, yardımcı madde, ambalaj ve işletme malzemesini
ithal etmesine ve ithalat sırasında ithalat vergileri ve KDV'ye tabi olmayan
nihai mal ihracına izin vererek Türk imalatçı-ihracatçı / ihracatçılarına vergi
muafiyeti getiriyor.
Bu sistem uyarınca, ithalatçı, ithalat sırasında, Gümrük İdarelerine,
ithalatını yaptığı ürün bedeline istinaden, tüm vergi ve KDV tutarlarını içeren
teminat mektubu vermek zorundadır. DİİB belge sahibi firma,ithalatını yaptığı
ürünleri, ihracat için üreteceği ürünlerin, üretiminde belirli bir oranda
kullanmayı ve yine belirli bir süre içerisinde (genellikle 8-12 ay içinde) gerçekleştireceği
ihracatlarla kapatmayı taahhüt etmektedir.
İhracatçı performansının teminat kriterlerini
karşıladığı takdirde, ithalat aşamasında bağladığı teminat mektupları
çözülür. Bu sistemde ihracatçı başlangıçta vergi ödemeyerek suspanse edilmekte
yani desteklenmektedir fakat bir yandan firmalar teminat mektupları yatırırken,
bankalardan alabilecekleri kredi ve borçlanma oranlarını, teminat mektubunda
verdikleri rakam kadar sınırlandırmaktadırlar.
Şartlı muafiyet için, hangi kriterlerin arandığını sorabiliriz.
İmalatçı-ihracatçı, halka arz veya özel sınıflandırılmış şirketler altında
dört yıl içinde 1.000.000 veya 500.000 Dolar'ı aşan miktarda ihracat
yapabilirse, tüm vergilerin ve KDV'nin% 1,% 5 veya% 10'unu teminat olarak
verebilirler her şey. Bu vergi imtiyazı yetki belgesinde belirtilmelidir.
DİİB İndirimli teminat
uygulaması: Onaylanmış kişi statü belgesi sahibi firmalar DİİB kapsamında
yapacakları ithalatlarda, oluşacak verginin sırasıyla %1, %5 ve %10’unun
teminat olarak yatırılması kaydıyla, gümrük idaresince ithalatın
gerçekleştirilmesine izin verilir. OKS sahibi olmayan dış ticaret
sermaye şirketleri ile sektörel dış ticaret şirketleri, imalatçı-ihracatçı
firmalar ve belli bir period için belirlenen ihracat rakamını geçen ihracatçı
firmalar da, yine belirli limitlere bağlı olarak yapacakları ithalatta, ithalat
vergilerinin %10’u kadar teminat yatırarak, indirimli teminat uygulamasından
faydalanarak ithalat yapabilirler.
Eşdeğer eşya: Süspansiyon
sisteminde imalatçı-ihracatçı / ihracatçı, izin belgesinde belirtilen ithal mal
yerine eşdeğer malları kullanabilir. Eşdeğerlik, yetkilendirme belgesinde
belirtilen ithal malların yerine serbest dolaşımda malların ikamesine izin
veren bir prosedürdür. Eşdeğerliliğin, telafi edici mallar (son mallar) içinde
olmayan girdiler (hammaddeler veya tamamlanmamış ara mamuller) açısından değerlendirilmesi
gerektiği vurgulanmalıdır. Eşdeğer eşyalar aynı kalitede olmalı ve ithal
mallarla aynı özelliklere sahip olmalıdır.
2. DİİB Geri İade Sistemi
İthalat sırasında ödenen vergiler, ihracat taahhütlerinin yerine
getirilmesinden sonra vergi iadesine tabi olabilir. Dezavantajlı sistem kapsamında
mallar Türkiye'ye serbest dolaşıma girdiğinde ithalat vergisi ve KDV ödenmelidir.
Telafi edici ürünler ihraç edildiğinde KDV'nin geri ödenmesi ve ithalat vergisi
talep edilebilir. Bazı ürün grupları için geri iade şartları farklı
olabilmektedir, ithalat için öngörülen
dış ticarette teknik düzenlemeler ve standardizasyon mevzuatı ve/veya daha
farklı şartların sağlanması şart koşulabilir.
DİİB Yetki Belgesinin Uygulanması
ve Değerlendirilmesi
Yetki belgesi ancak İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterleri (İBGS) vasıtasıyla
Dış Ticaret Müsteşarlığı'na (DTM) gerekli belgeleri verebilecek firmalara
verilebilir. Bu belgeler, bazı özel durumlarda, içe işleyen proje formu, ham
madde tablosu, imza sirküleri, dilekçe, ticaret kayıt defteri, kapasite raporu
ve diğer teknik belgelerdir.
Firmalar, yukarıda sayılan gerekli dokümanlarla GSEÜ aracılığıyla
Dış Ticaret Müsteşarlığına yetki belgesi talebinde bulunmak zorundadırlar.
Başvurular, halka arz'da belirtilen ekonomik kriterlere göre değerlendirilir.
DİİB Kriterler nelerdir?
Sertifika verme kriterleri öncelikle, ana telafi edici malların üretiminde
şüphesiz kullanılan ithal malların açıkça belirlenmiş olması, İkincisi, halka
arzın faydalanılması yerli üreticilere ciddi zarar vermez, üçüncü olarak üretim
süreci Dahili İhracat Rejimi kapsamında ek bir üretim kapasitesi, katma değer yaratmak ve rekabet
gücünü artırmak zorunda kalacaktır. Yetki belgesi verilmesine ilişkin karar, bu
ekonomik kriterlerin yerine getirilip getirilmediğini inceleyerek yapılır.
DİİB Yetki Belgesinin Kullanımı
Yetki belgesi veren firmalar, yetki belgesinde belirtilen sürede
herhangi bir gümrük vergisi ve harç ödemeden malları ithal etmek ve ihraç etmek
durumunda kalacaklardır. Belge kapsamında ithalatı yapılan ürünlerin ihracatı için verilecek süre 12 aydan fazla olamaz. Bununla
birlikte, bazı özel üretim tesisleri için özel şartlarla bazen 24 aya kadar süre verilebilir.
DİİB kapatma için verilen süre, toplam sürenin yarısını geçmemek kaydıyla uzatılabilir. Ekonomik
kriz ya da doğal felaket ile karşı karşıya kaldığında, (1999'da meydana gelen
depremler gibi) firmalar haricen ek süreler talep edebilir
DİİB Yetki Belgesinin Kapatılması
Yetki belgesi sahibi, ruhsat belgesinde belirtilen süreler içinde giriş
ve çıkış işlemlerini tamamlarsa, gümrük idaresi teminat mektubunu sahibine geri verir
veya başlangıçta ödediği vergiler varsa bu vergiler firmaya geri ödenir. Bu teminat mektubunun iadesi veya teminatın geri ödenmesi için
tüm Gümrük Beyannamesi ve Yetki Belgesi "İhracatçı Birliği Genel Sekreterliğine" teslim edilmelidir.
GSEU, gümrük
beyannamesi üzerinden ithal edilen malların miktarını yetkilendirme belgesinde
belirtilen oranlar ile kontrol oranını karşılaştırır ve eğer "İBGS", ihraç ürünlerinin
üretiminde kullanılan İthalat mallarının, taahüt edilen oranlarla ihraç edilecek ürünlerde kullanıldığı ve ihracatların gerçekleştiği sonucuna varırsa, gümrük yetkililerini
bilgilendirirler ve teminat mektubu iadesi yada baştan ödenmiş vergi varsa iadesi gerçekleşir.
İhracatçı Birliği Genel Sekreterliği DİİB nin kapatılmasına yönelik şartların sağlanamadığı durumlarda, gümrük idarelerine, tüm vergi
ve harçların telafi edici faiz ve para cezası da dahil olmak üzere sahibinden
alınması gerektiğini bildirir.
Ayrıca İthalatı yapılan ürünler, taahüt edilen şartlarla ihraç edilmiş olsa dahi, daha önce belirtilen sürelerde gerekli bilgi ve belgeler iletilmez ve kapatma işlemleri süresinde yapılmazsa, firma yine cezai uygulamalara muhatap olacaktır.
YORUM